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      以新發展理念高質量共建“一帶一路”
      2022-05-13 09:56:00  來源:新華日報  作者:馬 紅

      當前,單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮盛行,國際政治經濟的不確定性因素增多,高質量共建“一帶一路”面臨更加復雜的國際環境。在國內層面,以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加快構建,“一帶一路”建設面臨重要機遇。在第三次“一帶一路”建設座談會上,習近平總書記提出要以新發展理念為指導,以高標準、可持續、惠民生為目標,推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。面對新形勢新任務新要求,高質量共建“一帶一路”應做好以下幾點。

      鞏固互聯互通合作基礎。經過九年的實踐,“一帶一路”已由夯基壘臺、立柱架梁的大寫意進入精謹細膩的工筆畫階段。當前,我們要加強戰略、規劃、機制對接,進一步實現基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”。一是促進基礎設施“硬聯通”。推動陸海天網“四位一體”聯通,以“六廊六路多國多港”為基本框架,構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡,打造國際陸海貿易新通道。聚焦關鍵通道和關鍵城市,有序推動重大合作項目建設。二是提升規則標準“軟聯通”水平。要加快構建關鍵項目投融資規則、中歐班列指數、絲路智庫聯盟等“軟聯通”的四梁八柱。要積極同各國財政部門、多邊開發銀行、各類金融機構加強合作,共同建設高標準的可持續投融資規則。加強海關、稅收、監管等合作,推動實施更高水平的通關一體化。提高中歐班列開行質量,推動國際陸運貿易規則制定。

      共同拓展國際合作新空間。新形勢下的高質量共建“一帶一路”,就是要緊緊抓住新階段出現的新需求,拓展合作新領域。新冠肺炎疫情的全球大流行雖然加劇了全球供應鏈、價值鏈的斷裂,但也為中國與沿線國加強相關產業鏈聯系帶來重要契機,RCEP協定在各成員國的落地生效充分說明了這一點。應加強與沿線國家在醫療物資和疫苗生產方面的合作。在“一帶一路”綠色合作的政策框架下,加強與沿線國家清潔能源領域的合作,推動相關國家新舊動能的轉換應成為重點領域。當前,還應順應數字經濟的發展趨勢,加強與沿線國數字領域合作,推進“絲路電商”的拓展,并以數字“一帶一路”建設為契機,加大信息基礎設施投資,促進數字軟硬“互聯互通”??偠灾?,要加強抗疫、能源綠色低碳發展、生態環境和氣候治理、數字領域等國際合作,把“一帶一路”建設成為健康、綠色、數字、創新之路。

      深化經貿投資務實合作。當前,要進一步挖掘沿線國家貿易潛力,鼓勵進口更多的優質商品。積極推動對外貿易創新發展,深化國際產能合作,提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平。持續擴大三方和多方市場合作,促進產業鏈供應鏈暢通銜接。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。完善雙邊投資促進工作機制,加快與有關國家商簽或更新投資協定,為企業對外投資合作創造穩定透明的外部環境。推進邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設,提升境外經貿合作區創新發展水平。推動與共建“一帶一路”國家貿易投資合作優化升級,積極發展絲路電商。堅持以企業為主體、市場為導向,遵循國際慣例和債務可持續原則,健全多元化投融資體系。建立健全“一帶一路”金融合作網絡,推動金融基礎設施互聯互通,支持多邊和各國金融機構共同參與投融資。加快建設輻射“一帶一路”的自貿區網絡,提高貿易和投資的自由化、便利化水平。

      更好服務構建新發展格局。構建新發展格局為高質量共建“一帶一路”筑牢根基,“一帶一路”則是實現雙循環新發展格局的重要路徑。要以“一帶一路”為抓手,形成內外統一大市場和國際競爭新優勢。要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”,聚焦新發力點,塑造新結合點。要加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道,優化海上布局,為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。要加強產業鏈供應鏈暢通銜接,推動來源多元化。民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑,要加強統籌謀劃,形成更多接地氣、聚人心的合作成果。要從大局出發、于細微處著眼,將“小而美”項目作為對外合作優先項目,促進與沿線國家人民的“心聯通”。

      全面強化風險防控。當前,全球疫情此起彼伏,地緣政治風險加大,單邊主義、貿易保護主義加劇,百年未有之大變局正一幕幕地向我們展開,共建“一帶一路”國際環境日趨復雜。要密切關注全球疫情形勢,統籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作,全力保障境外人員生命安全和身心健康,突出防控措施的精準性,著力保障用工需求、物資供應、資金支持等。要發揮好行業商會協會和境外中資企業商會的自律作用,指導企業重視境外利益融合,履行社會責任。加強境外風險監測,指導企業加強安全防范。要維護好產業鏈、供應鏈安全。完善境外企業和對外投資聯絡服務平臺,做好國別指導、風險防控和權益保障工作,加快形成系統完備的反腐敗涉外法律法規體系,加大跨境腐敗治理力度。

      (作者單位:中共連云港市委黨校)

      (轉載需注明來源:江蘇智庫網)
        編輯:蔡陽艷  
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