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      治氣“連環招” 共守“蘇州藍”
      2021-11-29 15:28:00  來源:中國環境報

      烈日下環保人勇攀“高峰”。

      蘇州灣。

      藍天白云、風和日麗,是人人向往的好風景。這樣的“美圖”賞心悅目,令人心曠神怡,近年來常常出現在蘇州人的微信朋友圈中。

      藍天白云與空氣清新是“好拍檔”,有監測數據為證。今年1-10月,蘇州PM2.5濃度為25.3微克/立方米,同比下降17.6%;空氣質量優良天數比例為84.5%,同比上升0.6個百分點,降塵量為2.4噸/月·平方公里。臭氧濃度均值為169微克/立方米,同比下降0.6%。對于這樣的日子,蘇州人有一個昵稱:“蘇州藍”。

      近年來,蘇州深入貫徹落實習近平生態文明思想,以前所未有的決心和力度,堅決打贏藍天保衛戰,以PM2.5濃度、重污染天數“雙下降”,優良天數比例、群眾滿意度“兩上升”為總體目標,緊緊圍繞“壓煤、減污、治車、抑塵、禁燃”等關鍵環節,系統、精準、科學、協同治氣,在GDP持續增長并突破2萬億大關的前提下,空氣質量持續改善。

      數據顯示,“十三五”期間,蘇州PM2.5年均濃度從2015年的58微克/立方米下降到了2020年的33微克/立方米,空氣質量優良天數比例從2015年的66.9%上升到了2020年的84.4%,實現了經濟高質量發展與空氣質量改善互促并進。這是蘇州藍天保衛戰交出的提氣答卷。

      高位推動打通治理瓶頸

      近年來,江蘇省蘇州市委、市政府高度重視藍天保衛戰,堅持高位推動,統籌推進大氣環境治理工作。市委書記、市長靠前指揮,建立分級別、多形式會商機制,通過市污染防治攻堅戰指揮部、市大氣污染防治專項工作組等平臺,每年安排專題會議,專題研究解決工業、機動車、揚塵等涉氣重點難點問題,打通了治理瓶頸。

      加快調整產業結構,推動產業轉型升級。蘇州在優化產業布局下足功夫,通過實施化工產業安全環保整治提升,全市關閉退出134家、異地遷建12家、整治提升355家,取消化工園區定位1個,保留化工園區8個、化工集中區1個。實施鋼鐵行業壓減,沙鋼集團和永鋼集團共2臺50噸轉爐實施封停,蘇鋼集團完成關停。

      在淘汰落后產能上,蘇州的一批輕工、紡織、印染、電鍍、機械等低端低效產能逐步退出。開展中(工)頻爐使用企業專項整治,推動鑄造行業轉型升級。持續打擊取締“地條鋼”,嚴防死灰復燃。全市累計淘汰低端低效產能企業3500余家。

      調整能源結構,削減燃煤污染,是改善蘇州大氣環境質量的關鍵性舉措。

      蘇州深挖工業污染減排潛力,累計實施大氣污染防治工程項目超2萬項,數量居全省第一, 全市電力、鋼鐵行業全面達到超低排放水平,實施VOCs治理項目超5000家,減排量超4萬噸,整治淘汰燃煤鍋爐4300余臺,大幅降低燃煤污染貢獻。

      完善制度,落實治理責任,蘇州通過建立國、省控空氣質量監測站點點位長制度,明確點位長治氣職責,制定《蘇州市鄉鎮(街道)空氣質量排名及考核辦法(試行)》,壓實街鎮責任,建立鄉鎮(街道)空氣環境點位長直通機制,及時預警、提醒鄉鎮(街道)點位長履職盡責。出臺鄉鎮(街道)空氣質量排名補償指導意見,實施獎優罰劣。

      此外,強化督查督辦,印發《蘇州市保障秋冬季空氣質量專項督查工作方案》,建立秋冬季大氣污染防治專項督查機制,市紀委監委、市政府督查室、市攻堅辦、市大氣辦全程介入,秋冬季和重大活動期間聯合開展綜合督查。

      降塵給力多重措施并進

      注重分行業、系統全面推進揚塵治理。蘇州市政府專門出臺工地揚塵防治若干意見,明確高標準治理要求,連續開展三輪“散亂污”整治,關停整治涉塵等各類“散亂污”企業5.35萬家,數量居全國首位。

      精準管控至關重要。蘇州市生態環境局通過建立大氣專項督查機制,市紀委監委、市政府督查室、市攻堅辦、市大氣辦全程介入,重點緊盯工地、道路揚塵污染源,推動履職盡責。重點區域以施工、道路揚塵控制、生活源治理為主要抓手,涌現出一大批示范亮點。例如姑蘇區、工業園區全面配備霧炮、噴淋、沖洗等設施,小街小巷全部加設小微洗塵設施,實現了抑塵能力全覆蓋。吳中區、相城區、工業園區中心城區全面實行柴油車全天候禁行,渣土拋灑滴漏、道路起塵問題明顯改觀。姑蘇區全域商住兩用樓全面禁止餐飲項目,從源頭控制餐飲油煙。

      此外,蘇州還引進了不少“黑科技”。今年,蘇州市第一批“灑水路燈”在相城區開始試點工作。這些路燈采用“高壓微霧降塵系統”這項防霾降塵的重要“黑科技”,整個系統在運作過程中只消耗電和水,通過利用霧化效果,水霧能夠達到PM2.5、PM10微米級,可以捕捉到空氣中的細小顆粒。尤其在沙塵天氣里,飄浮在空氣中的水顆??梢越櫸綁m土顆粒,更好地達到降塵抑塵的效果。

      與傳統霧炮車、灑水車等抑塵設備相比,高壓微霧降塵系統可節約用水60%左右,具有效率高、覆蓋面積廣、維護簡單、節省人力成本等優點,成為蘇州降塵工作中重要的一環。

      此外,施工揚塵也是重點監管對象。各地積極采取行之有效的治理模式,持續推動空氣質量大幅改善。施工工地均嚴格設置4米以上高圍擋、加密防塵網、大噴淋系統等高標準揚塵防治措施,區域降塵大幅削減。工業園區建立“人工+無人機+視頻監控”高效監管模式,強化日常巡查,提升工作效率。

      值得一提的是,為了幫助各板塊的企業節能減排,助力綠色發展,市大氣辦近日制定了《蘇州市鄉鎮(街道)揮發性有機物治理管家駐點服務試點工作方案》,在全省首推這項工作。通過委托第三方單位開展鄉鎮VOCs(揮發性有機物)治理管家駐點服務,有效彌補了基層屬地環境監管力量的不足,對企業全過程、常態化評估指導,切實提升了區域VOCs管理水平,為大氣污染物持續削減,空氣質量持續改善提升奠定了扎實基礎。

      探尋改善大氣新路徑

      在全國率先建立用車大戶門禁監控系統平臺,實現全國車輛信息數據共享;全省率先采用高分辨率衛星定位工地、裸土、儲罐等各類涉氣污染源,逐一建檔、整改、銷號;全國創新出臺夏季揮發性有機物排放企業自主減排指導意見,實現企業差別化管控;全省率先在鄉鎮(街道)一級布設降塵監測罐,實現降塵監測全覆蓋;全省率先專項制定工業爐窯、儲罐廢氣治理推薦技術,指導幫扶企業提高治理成效……近年來,蘇州勇于先行先試,創新探索出一批全國、全省領先的大氣污染治理新方法、新舉措、新思路,治氣“連環招”,招招讓蘇州“氣質”進一步提優。

      值得關注的是,蘇州聚焦清潔原料替代領域,通過主辦“減污降碳、源頭防治”“清潔原料替代”主題活動,搭建行業協會與企業對接平臺橋梁,加快推動工業涂裝、包裝印刷、汽車維修等行業揮發性有機物溶劑的替代工作,探尋改善環境質量的新路徑,惠及全市1000多家企業,對于提升企業治理水平起到了積極作用。同時,通過建立VOCs清潔原料替代定期調度機制,安排專人對轄區內清潔原料替代情況開展常態跟蹤,及時掌握工作進展,督促企業加快整治。

      今年3月,蘇州市生態環境綜合行政執法局出臺了《“服務企業綠色發展 促進環境持續改善”實施方案(2021年度)》(簡稱“綠色助企十四條”),致力于通過建立精準幫扶新模式,多措并舉幫扶企業,進一步增強主體責任意識,主動作為、實效治污,促使生態環境持續改善與企業綠色穩健發展相得益彰。

      蘇州經濟總量大、人口密度高,產業結構復雜,大氣污染復合型特征明顯,在強化推進“減煤、治污、控車、壓塵、禁燃”等重點舉措,連續多年大氣環境質量持續大幅改善后,目前大氣環境治理已進入“爬坡過坎的瓶頸期”。

      “面對生態環境保護發生的歷史性、轉折性、全局性變化,蘇州生態環境保護鐵軍要持續發揮主力軍作用,始終忠誠擔當,堅持以人民為本,著力改善環境質量?!闭缣K州市生態環境局黨組書記、局長毛元龍所說,改善環境質量,生態環保人重任在肩。蘇州將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,深入踐行習近平生態文明思想,嚴格落實減污降碳協同增效總要求,堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,為蘇州打造向世界展示社會主義現代化“最美窗口”奠定更加堅實的生態環境基礎。

      蘇州市生態環境局供稿

      (轉載需注明來源:江蘇智庫網)
        編輯:蔡陽艷  
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