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      為“綠色審計”劃定硬杠杠
      2022-05-11 16:57:00  來源:經濟日報  作者:孫現富 鄭茂霞

      日前,中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關于建立健全領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的意見》,標志著“綠色審計”制度再次跨出重要一步。建立領導干部自然資源資產離任審計制度從2015年開展試點,到2017年全面推開,在嚴格生態文明制度執行方面逐漸形成強有力的制度約束。有關評價指標體系的建立健全,將提升“綠色審計”標準化、公信力、權威性,筑牢生態文明建設審計監督防線。

      生態文明建設,功在當代、利在千秋。為繃緊責任弦、守住生態關,我國實行領導干部自然資源資產離任審計,聚焦自然資源資產管理和生態環境保護,著力監督檢查領導干部職責履行、權力運行和任務落實情況。從近年來的審計情況看,有的地方領導干部生態底線意識薄弱,甚至心存僥幸,在“綠色審計”中交出不合格答卷。有的地方黑臭水體治理不力、自然保護區管理存在制度性障礙、破壞耕地、水源地環境污染等問題觸目驚心、屢禁不絕。解決這些痛點、難點,既要在治理上加大力度,更要在監督上精準發力。有關評價指標體系的建立,為“綠色審計”劃定硬杠杠,讓“重點審什么、如何評價與定性、怎樣運用結果、怎樣落實整改”有了清晰指引,有助于審計目標更聚焦、定性更客觀、結論更權威、整改更有力。

      下一步,應著重在細化評價標準上下功夫。加大對黨中央生態文明建設重大決策部署、重點改革任務貫徹落實情況的審計力度,緊扣領導干部自然資源和生態環境領域的權責事項、決策過程、監管履職、依法行政等情況,科學設定評價指標權重和評分方法,強化自然資源資產實物量、生態環境質量等關鍵性指標的引導作用,通過打分亮出領導干部“綠色審計”成績單。

      因地制宜設置評價指標,讓審計評價科學精準。我國自然地理格局千差萬別,各地開展審計評價必然有所差異,應統籌考慮自然資源稟賦特點、主體功能定位差異、資源環境承載能力,堅持共性與個性相結合,在評價指標設置上要符合實際情況、彰顯本地特色、實現“精準畫像”,不能“一刀切”式沿用一套指標體系,讓審計評價有失公允。

      各地應規范審計范圍、內容和程序,以依法查證的事實為基礎,應審盡審、凡審必嚴,確保審計評價結論經得起歷史檢驗。推進審計評價同紀檢監察、巡視巡察、生態環保督察等監督機制的貫通協同,讓審計評價指標體系更加立體多維。放大審計評價綜合效應,將審計結果作為考核、任免、獎懲的重要參考,注重抓早抓小、防微杜漸,做到“查病、治病、防病”兼顧,更好促進自然資源節約集約使用,守護好綠水青山。

      (轉載需注明來源:江蘇智庫網)
        編輯:蔡陽艷  
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